百城千县万村调研行 | 湖北沙洋:土地按户连片耕种,农民年均纯入升至7万元

“如果不是土地按户连片耕种,我今天不晓得还有多少力气把谷子挑回家。”刚刚抢收并销售了5万多斤水稻的肖云,坐在门前晒太阳,脸上乐开了花。

这个58岁的男人,是湖北省荆门市沙洋县毛李镇三坪村村民。

从两夫妻插秧一个月、抢收一个月只能填饱肚子,到40亩土地只需一个人插秧10天、收割10天还能年入7万元,肖云见证并经历了全国第一个“土地按户连片耕种”制度的诞生和发展。

村民肖云,一个人种40亩田

这一土地创新耕种制度,不仅大幅节省劳力、提高土地使用率,还直线提升收入、有效化解了农村耕地矛盾。

截至2018年底,沙洋县总耕地面积141万亩,已按户连片耕种129.98万亩,连片耕种率达到92%,如毛李镇三坪村等曾经的贫困村落,早已脱贫出列。

什么是“按户连片耕种”?日前,封面新闻记者赶往沙洋县毛李镇进行了详细走访。

俯瞰三坪村田地

土地之“困”:

9亩田,栽种要一个月收割要一个月

肖云是土生土长的湖北省荆门市沙洋县人。

沙洋县,位于江汉平原西北腹地,属丘陵平原地带。土地包干到户后,肖云一家7口人,分到了9.4亩土地。

由于干旱严重,为了让村民们分到的土地在肥力、水源环境、离家远近等方面大致相当,肖云一家的9.4亩土地,被分成了10多块,遍布毛李镇三坪村东南西北。

作为家中老大,高中毕业后,肖云就担起了主劳力的角色。随着父亲去世,三个妹妹出嫁,弟弟在外地工作,家中9.4亩土地的种植任务几乎全落到了肖云和妻子身上。

“你不知道那时候我们种地有多苦,光守水都像打仗一样。”

肖云回忆,1998年以前,毛李镇三坪村干旱严重,全村就靠一根直径30厘米的水管,从临近的长湖抽水灌溉。

从落差8米左右的长湖抽水,送到各块高低不平的田里,到村尾时,“水量已填不满一根直径3厘米的管子”。

干旱、肥力不足、虫害,各种问题集中到一起,每年的收成不足正常土地的80%。

“这还不说,土地太分散了,光是插秧,9亩多土地,我和爱人要搞一个月才能完成;到了收割的时候,又要搞一个月才能收完。”肖云回忆。

土地之“变”:

创新按户连片承包土地,实现全机械化耕种

从包干到户,到1998年,近18年,干旱缺水和土地碎片化,让毛李镇三坪村的村民吃了不少苦,土地利用率越来越低,发展瓶颈也越来越收紧。

是时候改变了!

1998年,有村民提出,希望村里组织出钱出力,通过整修和开挖堰塘、打机井、将土地重新规划、分包等办法,从根本上解决农田灌溉问题。

村民们对这种“按户连片耕种”的呼声越来越高。

时任三坪村支部书记的杜龙兵告诉封面新闻记者,从当年起,村两委就组织村组干部、党员、村民代表、普通村民参加的讨论会议百次以上,有时候为一块地、一块堰塘划到哪一片就要开几次会,以组为单位因地制宜落实“按户连片耕种”方案,收集关于面积划分、水源灌溉等意见1000多条。

2002年,时机成熟,秋收刚结束,村两委就挨家挨户通知,“先不着急种小春”。

在毛李镇党委政府的支持下,三坪村以小组为单位,各组织8—10名代表,用2班人、2根尺同时开始丈量土地,并组织“抓阄”分片。

自此,全村土地被重新整合。

按三等九级,各方面条件都较好的,以800平方米算1块田;条件都不好的,1200平方米算1块;条件一般的1000平方米算一块。

各户主抓到田块后,也可在当天根据田块离自家远近等因素私下进行互换,然后签字确认,登记上册,报农村经管部门备案,核发证件,确权到户。

全村2000多亩土地重新整合划片后,村里集体出资,修建59条机耕道,贯穿全村土地。同时,为解决用水问题,村里又新打机井36口,小井70余口,农忙前抽水蓄满83个堰塘。

当年,村里就有不少人购买了旋耕机和手扶拖拉机进行栽种、收割,刀耕火种被机械化全部替代。

脱贫奔康:

全县92%土地按户连片耕种,农民纯入升至7万元

重新划片后,肖云分到了10亩土地。

这10亩土地,不仅离家近,也便于耕种。机械化操作后,妻子和老母亲的任务变成了“在机器后面检查一下种得好不好、偶尔补一棵苗”,其他时候,妻子还腾出手,专心在城里当保姆赚钱。

“10亩田,一个星期栽完,一个星期收完。”肖云说。

村民肖云“按户连片耕种”后分到的田

近几年,肖云的舅舅一家外出打工,加上部分村民也外出工作,土地闲置下来,请肖云帮忙耕种,一来二去,肖云一个人耕种的土地达到40亩。

“开机械栽种,20天左右就全部完工,收割的时候也不操心,浙江、江苏有专门的收割工人,我只是负责把稻谷运回家。”

肖云介绍,耕种亲戚和邻居的土地,不需要交租金,“顶多秋收过后,打几袋米送过去”。一年下来,除去成本,40多亩土地可以卖稻谷6万元左右。

这两年,他还腾出8亩田用来养龙虾,一年也有1万元左右的收入。

村民肖云的鱼塘

“土地按户连片耕种,节省了劳力、方便了耕作、矛盾纠纷减少了、人轻松了,还增加了收入。”当了23年村支部书记,3年前才卸任的杜龙兵告诉封面新闻记者,“现在三坪全村230户,就有150多户在荆门市区、沙洋县城买了房,有的还买了两三套”。

来自毛李镇2020年8月的统计显示,全镇建档立卡贫困户1870户6799人。目前已脱贫1802户6663人,率先于全国开展“按户连片耕种的”三坪村,于2017年脱贫出列。

毛李镇三坪村村委会

三坪村的耕地创新使用制度收到了实效。沙洋县于2014年开始,在县里其他几个村进行试点,并根据各村不同情况,因地制宜,摸索出了适宜各村发展的诸如“蔬菜、水稻、鱼虾水产品”连片种养殖模式。

2017年8月,农村按户连片耕种(荆门沙洋)荣获了首届“湖北改革奖”改革项目奖。

在2017年“三农”发展大会上,来自中农办、农业部的专家评价,沙洋县按户连片耕种制度,是继家庭联产承包责任制后我国农村改革的又一重大制度创新,它开启了农业供给侧结构性改革的新篇章。

据悉,截至2018年底,沙洋县总耕地面积141万亩,已按户连片耕种129.98万亩,连片耕种率达到92%。


记者:刁明康 谢凯

评论一下
评论 0人参与,0条评论
还没有评论,快来抢沙发吧!
最热评论
最新评论
已有0人参与,点击查看更多精彩评论